“十二五”是改革开放以来我区财政飞速发展的五年，五年来，区财政收入保持了每年1亿元的增长速度。到2015年预计全区地方财政收入将增加到72606万元，是2010年（33888万元）的2.1倍，年均递增16.4%。五年间，全区累计完成地方财政收入337637万元，通过财政和税务部门的共同努力，初步建立起财政收入稳定增长的机制，保持了收入持续快速增长。
在财政收入快速增长的同时，是财政对各项事业发展的有力支撑。“十二五”期间，在收入和财力增长的推动下，财政支出规模不断扩大。全区财政支出从2010年的48858万元增加到2015年的95757万元，增长近两倍，年递增长14.4%。五年间，全区累计支出41.5亿元，有力地保障了全区各项工作顺利推进。
“十二五”期间，我区牢固树立公共财政理念，合理分好政府、企业和居民的收入的“蛋糕”，不断优化支出结构，实现新增财力的三分之二以上用于
民生，预计“十二五”期间，民生投入累计达21亿元，年均增长19%，占公共财政预算支出的61%，比“十一五”时期高4个百分点。
教育、医疗、社保等公共财政政策不断完善，各项补助标准逐步提高，“学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养”的公共服务防护体系得以构建。同时持续加大“三农”投入，落实各项强农惠农富农政策，加快培育新型农业经营主体，壮大农村集体经济，促进农业发展、农民增收，实现城乡统筹发展。
“十二五”期间，区财政跳出传统“就财理财”的观念，围绕区委、政府确立的发展目标，以建立适应经济发展需要的公共财政体系，不断推进财政体制改革，初步建立了公共财政框架。实行全口径的预算，提高预算编制的完整性。推进国库集中支付改革，实现由会计集中核算向国库集中支付的顺利转轨。健全和完善政府采购，实现了政府采购公开、公平、公正。建立了全区行政事业单位国有资产管理数据库，形成了一整套行之有效的国有资产审批、处置和管理制度。推行了惠农资金“一卡通”发放管理模式，杜绝了过去发放渠道多、发放环节多、出现问题多的现象。多次开展了对政府债务的调查、清理、核实工作，建立健全了遏制和化解政府债务机制，财政风险得到有效控制。
“十二五”期间，区财政管理水平不断提高，财政监督进一步强化。建立完善了涵盖预算编制、指标下达、资金拨付、支出管理、监督使用、决算管理、“三公”经费月报、预决算公开、采购管理、资产管理的财政监管体系。通过开展专项资金检查、“小金库”专项治理、会计信息质量检查等工作，形成了财政、纪检、审计等多方配合，共同纠正行业部门不正之风、从源头上预防和治理腐败的新机制。把主动接受人大、政协的监督作为依法理财的重要内容，通过建立与人大代表、政协委员工作联系制度，形成了主动接受人大、政协监督的日常机制。
展望“十三五”，区财政围绕全区经济
社会发展总体规划，突出抓好四项重点工作：一是更加注重财源建设。大力支持工业园区、特色商业区建设，完善重点项目财政资金管理；支持重大产业项目和龙头企业，推动经济持续快速增长，夯实做大财政蛋糕的经济基础；扶持中小企业发展，完善财政扶持政策；进一步完善中小企业信用担保体系，防范和控制担保风险。二是更加注重民生保障。树立民生优先理念，继续加大民生投入，加强社会建设，夯实农业农村发展基础，让更多群众共享改革发展成果；推进公共财政职能向民生转移，加快社会保障体系建设，提高社会保障资金的支撑能力；加快
文化教育事业发展，大力提升全民素质；积极推进农村公共卫生体系建设，不断提高农村卫生质量和水平。三是更加注重科学理财。强化预算执行管理，严格预算约束力，严控“三公”经费，依法公开区级“三公”经费情况以及财政预决算报告，提升预算执行透明度；强化存量资金管理、财政资金监管，加强财政评审制度建设、政府采购监督管理；完善国库资金管理，全面推行预算动态监控工作。四是更加注重项目资金争取。力争每年有一定数量对经济发展带来较大拉动作用、增加就业岗位、带动税收增长的项目，为经济发展不断注入活力;对基础设施、公共事业类的项目进行资产整合重组，最大限度筹集建设资金，加快城市发展步伐;利用PPP模式，通过银、企、财联劢，吸附、粘合各种社会资金，发挥财政资金的引导和酵母作用，不断增强经济发展的内在劢力，促进经济稳定增长。（潘溆树）
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